川警院发〔2011〕26号

为进一步贯彻落实省委组织部、省委教育工委、省教育厅、省总工会《关于推行校务公开的实施意见》精神，加强基层民主政治建设，加强党风廉政建设，充分发挥师生员工主人翁作用，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、校务公开的指导思想和原则

（一）校务公开的指导思想

推进校务公开，是加强学院科学决策、民主管理和民主监督的重要措施。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻从严治校、依法治校的方针；坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度，维护教职工当家作主的民主权利，全心全意依靠教职工办学；加强学院基层民主政治建设和党风廉政建设，健全监督约束机制，预防和治理腐败；增强管理工作的透明度，促进领导班子和领导干部廉洁自律；增强决策的科学化、民主化、规范化和制度化，提高管理水平和办学效益；增强凝聚力，维护好、实现好师生切身利益，调动和发挥他们工作、学习的积极性和创造性；增强办学活力，促进学院改革发展和稳定，努力实现争创一流的发展目标。

（二）校务公开的基本原则

为确保校务公开全面推行，要坚持以下基本原则：坚持实事求是的原则，做到客观、公正，注重实效，切忌搞形式主义；坚持依法办事的原则，以党的方针政策、国家法律法规为依据实施公开；坚持程序规范的原则，健全规范运行机制；坚持突出重点的原则，增强透明度，保障师生知情权；坚持保守秘密的原则，确保不泄露党、国家和学院的秘密；坚持区别对待的原则，做到内外有别、师生有别。

二、校务公开的领导体制和工作机制

　　为了有组织、有领导、有计划、全面深入地推进校务公开工作，学院建立校务公开工作领导小组，领导小组下设办公室（简称“校务办”）。按照工作职能和分工，谁主管，谁负责。校务公开实行“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，校务办牵头协调，纪检监察、工会实施监督，依靠师生员工支持和参与”的领导体制和工作机制。

　　（一）校务公开工作领导小组主要负责校务公开工作的组织领导、工作部署和重大问题的处理。校务办承担校务公开的日常工作，牵头组织实施，做好协调工作。

（二）院、处领导要把校务公开纳入重要议事日程，与教学、行政管理、后勤保障以及其他工作一起部署、检查和落实，并为校务公开提供必要的物质基础和工作条件。

（三）纪检监察、工会等部门对校务公开的内容、形式、程序、时间、效果等进行检查、监督和评议，并及时听取和反映师生员工的意见和呼声，维护教职工的合法权益。

　　（四）学院通过教职工代表大会、工会等组织形式，动员教职工充分行使民主权利，积极参政议政、献计献策，增进理解和互信，促进校务公开的规范化、制度化建设。

（五）校务公开的有关内容由各职能部门及时提供。各部门主要负责人是该部门校务公开工作的第一责任人。

三、校务公开的内容和形式

（一）校务公开的主要内容

校务公开的内容除党和国家规定的在一定时期需要保密的事项外，均应在一定范围内以适当形式和程序予以公开，做到“十公开”：学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策；教师聘任、干部任免、职称评定、晋级晋职、选先评优事项；学校事业费预决算、财务收支情况；大宗物资采购事项和学校基建招投标；教育收费项目依据和标准；招生就业事项；学校领导班子廉洁自律情况；科研经费管理使用情况；涉及教职工切身利益的奖惩、福利等有关事项；涉及学生切身利益的奖学金、困难学生减免学杂费等有关事项。并做到决策公开、过程公开、结果公开。

（二）校务公开的主要形式

　　教职工代表大会是校务公开的基本形式，公开栏等是重要载体。根据本方案确定应公开的事项和不同内容，采取随时公开、月公开、季公开、学期或年度公开。

1、通过教职工代表大会公开。每年适时召开教代会，审议学院重要事项、重大改革方案等。年终向离退休职工代表通报学校改革、发展情况，并征求他们的意见和建议。

　　2、通过其它会议形式公开。通过科以上干部会、教职工大会、学生干部会、有关座谈会等会议公布学院有关事项；通过各职能部门召开的会议，公开学院重要决策部署。

　　3、通过公文形式公开。定期或不定期以教学、政工、行政简报形式反映学院工作情况；以通知、通报、会议纪要等形式公开学校研究决定的重要事项及处理意见。

4、通过校务公开栏、电子显示屏等形式公开。将需要公开的内容及时张贴和显示，并指定专人负责公开栏、显示屏材料的上栏、上传、更新及维护等工作。

5、通过校园宣传媒体形式公开。即通过院报、宣传橱窗等反映学院中心工作；通过在校园网上设立专栏及时发布有关情况，促进校务公开和师生意见反馈相结合。

6、通过设立院长信箱、公开监督举报电话和实行院领导接待日等形式，畅通校务公开的信息、联系渠道。

四、校务公开的基本程序和方法

（一）由校务公开领导小组研究确定应公开的事项、内容、方式、时间等，并提出具体要求。

（二）由校务公开领导小组办公室收集、整理出真实、全面的公开内容，并对公开的内容进行初步核实。

（三）经校务公开领导小组审核批准后，根据校务公开的原则规定，采取适当的公开形式进行公开。

（四）有关事项进行公开后，对师生反映出的问题，提出的意见、建议或投诉，必须安排专人办理，认真查处，并认真负责地答复，做到件件有落实，事事有回音。

（五）建立健全校务公开档案，将每次公开的内容、师生提出的问题及处理、答复的文字材料，存档备查。

五、加强对校务公开的监督检查

（一）加大校务公开监督力度，对学校重大改革、重大决策以及人、财、物管理等方面实行重点监督。

（二）健全配套的评议制度和监督检查制度，完善校务公开监督网络，及时反馈处理、整改结果。

（三）充分发挥纪检监察审计的职能和群众监督的作用，拓展多种形式的监督，使监督工作达到预期效果。

（四）学院进行领导干部年度考核，党风廉政建设责任制考核时，要把校务公开工作情况作为重要内容。

（五）对本方案的执行情况及存在的问题，师生员工可以通过纪检监察或工会组织，书面或口头等多种形式提出质疑、询问、批评或建议，以便及时加以修正和改进。